各高等学校,各市团委、教育局（委）、财政局、人事局、扶贫办：
**** 根据国务院办公厅《关于进一步做好2004年普通高校毕业生就业工作的通知》（国办发[2004]35号）和共青团中央、教育部、财政部、人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号）、《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发[2004]16号）精神，省政府决定由团省委、省教育厅共同组织实施西部计划安徽省地方项目——大学生志愿服务安徽基层计划，省财政厅、省人事厅、省扶贫办提供相关政策和财力支持。现将有关事项通知如下。
**** 一、指导思想
**** 鼓励青年知识分子到实践中去、到基层和艰苦地区去经受磨练，健康成长，是我们党和政府的一贯方针。在新的形势下，站在执政兴国和人才强国的战略高度，需要长期坚持和不断完善并逐步形成制度。实施大学生志愿服务基层计划要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，引导大学生到农村去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业；促进我省贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展；拓展大学生就业、创业的渠道，缓解大学生就业压力；培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才；弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动我省农村经济社会的全面发展。
**** 二、工作内容*
**** 按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，2004年起，每年招募一定数量的全省普通高等学校（以下简称“高校”）应届毕业生，到我省国家级和省级扶贫开发重点县的乡镇以下机构从事为期1-2年的支教、支农、支医以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业。
*** 三、政策支持
***** 参加大学生志愿服务安徽基层计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策，纳入全国项目表彰范围，志愿者享受同等政策待遇外，结合我省实际，进一步明确有关政策并新增部分支持政策。
**** （一）共青团中央、教育部、财政部、人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发〔2003〕26号）中规定的八项支持政策*
**** 1、服务期间，享受一定的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。*
**** 2、服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位。本人要求户口和档案保留在学校的，按规定保留两年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。*
**** 3、服务期间，是党团员的可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。*
**** 4、服务期满考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。*
**** 5、服务期满考核合格报考党政机关公务员的，可适当加分，同等条件下，应优先录用，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。*
**** 6、服务期满，对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。*
**** 7、服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件；在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。*
**** 8、服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。*
**** 鼓励各高校和社会各方面对高校毕业生的工作、生活、学习、就业和创业提供帮助和支持。*
**** （二）共青团中央、教育部、财政部、人事部《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发[2004]16号）进一步明确的有关政策和新增的部分政策*
**** 1、服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取。*
**** 2、服务期满1年考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员；报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下，优先录取；报考西部地区公务员的，笔试总分加5分。*
**** 3、服务期间，户口和档案保留在毕业高校，免收服务费用。服务期满后，学校再发放派遣证。*
**** 4、服务期间，享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年4次火车硬座票半价优惠。*
**** 5、对于上学期间办理助学贷款，服务期间还贷确有困难的，各高校应积极协调银行等有关方面，为其展期还贷提供帮助。*
**** 6、有条件的高校可拿出部分奖学金用于鼓励和引导大学毕业生到西部基层开展志愿服务。*
**** （三）参加志愿服务安徽基层计划进一步明确的有关政策和新增的部分政策*
**** 1、服务期间，享受一定的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。其中，生活补贴每人每月600元，交通补贴每人每年200元，人身意外伤害保险和住院医疗保险按照国家规定的西部计划志愿者标准统一办理。*
**** 2、服务期间可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、青年中心、学校及其它服务单位的管理职务。具体规定由各服务市、县（市、区）项目办在申报服务岗位时予以明确。*
**** 3、服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取；具体规定由省研究生招生主管部门和各高校在当年研究生招生中予以明确。*
**** 4、服务期满1年考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员；同等条件下，优先录取；具体规定由省公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。*
**** 5、服务期满，由省、市、县（区、市）项目办对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。*
**** 6、服务期满考核合格的，授予安徽省青年志愿服务铜奖奖章。表现优秀的，授予安徽省青年志愿服务银奖奖章。表现特别优秀的，授予安徽省青年志愿服务金奖奖章，推荐参加安徽省十大杰出青年志愿者、安徽省青年五四奖章、安徽省十大杰出青年等评选。*
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**** 四、组织机构*
**** 1、团省委*、省教育厅、省财政厅、省人事厅、省扶贫办联合成立大学生志愿服务安徽基层计划领导小组和项目管理办公室，负责这项工作的规划、协调和指导。* 2、各服务市、县（区、市）团委、教育局（教委）、财政局、人事局、扶贫办要相应联合成立市、县（区、市）领导小组和项目管理办公室，负责大学生志愿者服务基层计划项目工作的协调组织；各服务市项目管理办公室同时要负责志愿者的培训及协调指导服务县项目管理办公室的工作。各服务县领导小组和项目管理办公室，主要负责协调指导服务单位工作和对志愿者进行日常管理。服务单位负责落实工作岗位，提供免费住宿等相关保障，并对志愿者的工作进行业务管理。*
3、各高校要加强领导。各高校要成立领导小组和学校项目管理办公室，主要负责志愿者招募、选拔的具体工作。高校毕业生参加这项计划，可列入学校该年度就业率统计。*
各级各校项目管理办公室均设在同级团委，具体负责日常工作。*
**** 五、工作要求
**** 各级共青团、教育、财政、人事、扶贫等部门要密切配合、形成合力，精心组织、狠抓落实，以项目运作的方式扎实推进这项工作。*
**** 1、加强领导。加强项目领导机构和项目管理机制的建设，明晰职责、相互支持，加强沟通、紧密合作，保障计划的顺利实施。*
**** 2、广泛动员。要唱响“到农村去创业发展、到基层去建功立业”的时代强音，以报效祖国、服务人民的崇高理想感召和动员大学毕业生自觉选择到基层、到艰苦环境中锻炼成才，同人民紧密结合，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会奉献青春。*
**** 3、按需选拔。要在面向全省高校公开招募、自愿报名的基础上，根据我省贫困地区工作的需求，选拔思想过硬、品学兼优、具有较强奉献精神的毕业生参加这项计划，尤其要鼓励农林、医学、师范类专业的毕业生参与，对入学前户籍所在地在贫困县的毕业生要优先选拔。*
**** 4、搞好服务。要为志愿者安排好服务岗位，提供必要的工作和生活条件；积极协调有关部门、有关单位，落实相关保障政策，努力为志愿者服务期满后升学、就业以及创业等创造有利条件。*
**** 5、严格管理。各服务市、县（区、市）和服务单位要切实负起责任，加强对志愿者培训和日常管理，关心大学生志愿者的生活和安全，确保这项计划规范、有序地实施。同时，要加强项目资金管理，严格做到专款专用，提高资金使用效率。* 根据本方案，按年度制定并公布实施办法。
附件：
大学生志愿服务安徽基层计划领导小组名单
*************************** 共青团安徽省委*安徽省教育厅*
*************************** 安徽省财政厅*安徽省人事厅*
*************************** 安徽省扶贫开发领导小组办公室*
**************************** 二○○四年七月一日